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Singapur: Repertorio de recomendaciones prácticas del Consejo de Salud y Seguridad en el Trabajo sobre las obligaciones de los Directores Ejecutivos y los Consejos de Administración en materia de SST

  • El 19 de septiembre de 2022, durante la Conferencia de Singapur sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, el Dr. Tan See Leng, Ministro de Mano de Obra, anunció la adopción de un repertorio de recomendaciones prácticas que arroja luz sobre la cultura y los sistemas organizativos que deben aplicar los directores de todas las empresas para cumplir la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de 2006.
  • Su objetivo es reforzar la apropiación de las funciones y las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo de los Directores Ejecutivos y los Consejos de Administración de las empresas.
  • Se publicó en un boletín oficial con efecto a partir del 31 de octubre de 2022.

El artículo 8, apartado 1 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley de SST) ya hace responsables a todos los directores de empresas de garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores, así como de demostrar que han ejercido la debida diligencia para prevenir incidentes en el lugar de trabajo. 

El repertorio enumera varios ejemplos de medidas razonables que los directores de empresas pueden adoptar para hacer realidad la cultura y los sistemas organizativos deseados en materia de SST.

Se aplica a todos los directores y funcionarios que participan en la elaboración de políticas y en la toma de decisiones ejecutivas de empresas de todos los sectores, incluso en empresas que no realizan trabajo manual y presentan pocos riesgos en lo que respecta a lesiones físicas. 

Los tres puntos fundamentales son los siguientes: 

1. Cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley de SST 

Los cuatro principios enumerados en el repertorio son:

Principio 1: Garantizar que la SST esté integrada en las decisiones empresariales y dejar claras las funciones y las responsabilidades del Director Ejecutivo y de los miembros individuales de los Consejos de Administración a la hora de dirigir la SST.

Principio 2: Crear continuamente una cultura de SST sólida, establecer las pautas y demostrar un liderazgo visible a la hora de encarnar y comunicar unas normas de SST de eficacia elevada.

Principio 3: Garantizar que los sistemas de gestión de SST sean muy eficaces y se revisen periódicamente.

Principio 4: Capacitar a los trabajadores para que participen de manera activa en la SST.

El cumplimiento del repertorio de recomendaciones prácticas —que implica respetar esos principios, así como aplicar las medidas específicas que sugiere— podría utilizarse como un factor atenuante para su consideración por parte de los tribunales en caso de que una organización infrinja la Ley de SST. 

2. Pertinencia para todas las organizaciones: El repertorio es pertinente para todos los directores de empresas, independientemente del sector y el tamaño de la organización. Deben demostrar un grado razonable de debida diligencia para prevenir las deficiencias en materia de SST en sus organizaciones.

3. Calibración de medidas en el repertorio de recomendaciones prácticas: Los directores de las empresas deben calibrar las medidas sugeridas en función de la pertinencia para sus organizaciones (tipo de sector y naturaleza de la exposición a riesgos y peligros).

El repertorio fue aprobado en un contexto en el que el Ministerio de Mano de Obra (MOM), debido al aumento de accidentes mortales ocurridos el lugar de trabajo desde el comienzo de 2022, adoptó varias medidas para que los empleadores endurecieran las normas de SST, con el fin de reducir el índice de lesiones mortales a menos de 1 por cada 100 000 trabajadores antes de 2028. Asimismo, ha introducido un período de «seguridad intensificada», que abarca desde el 1 de septiembre hasta el 28 de febrero de 2023. Además, como ya informamos aquí, los tribunales también han introducido un nuevo marco de sentencias con sanciones más duras contra los empleadores que no garanticen la seguridad y la salud de los empleados en el trabajo, lo que confirma la importancia de esta cuestión. 

La aplicación del repertorio no es obligatoria, pero su intención es que se utilice como una referencia para evaluar si se han adoptado medidas razonables y factibles para mantener los estándares de seguridad y salud en el lugar de trabajo.

El Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo, junto con el Instituto de Directores de Singapur (SID) y la Federación Nacional de Empleadores de Singapur (SNEF), organizaron dos reuniones de diálogo sobre el repertorio aprobado, celebradas el 26 de octubre de 2022. A dichas reuniones, en las que las partes debatieron el enfoque para la aplicación del repertorio, asistieron más de 120 representantes de la alta dirección.