El informe —el undécimo de una serie de informes por país— forma parte del proyecto de la OCDE con la Comisión Europea. Su objetivo es aumentar la calidad de los datos recopilados y su uso en la evaluación de la eficacia de las ALMP. 

Revela que, durante la pasada década, el mercado laboral de Finlandia se ha caracterizado por una alta participación y unas elevadas tasas de empleo (79,3 % y 73,8 %, respectivamente, en 2022) en comparación con otros países de la OCDE, así como por una recuperación más sólida en materia de empleo y participación después de la pandemia de COVID-19, 

mientras que el desempleo es relativamente alto en comparación con otros países de la OCDE.

Según el informe, menos de la mitad de los solicitantes de empleo en Finlandia contacta con el servicio público de empleo para buscar trabajo (el 44 % en 2020), lo que muestra una necesidad de fortalecer los nexos del mercado laboral con los trabajadores vinculados marginalmente a este.

Los datos muestran que Finlandia gasta más del doble en ALMP que la media de los países de la OCDE, y que asigna recursos a la capacitación de los solicitantes de empleo; aborda la escasez de fuerza de trabajo, y apoya las transiciones en el mercado laboral.

El informe evalúa la repercusión de los dos programas de capacitación principales disponibles para los solicitantes de empleo: la capacitación sobre el mercado laboral (LMT, por sus siglas en inglés) y la actividad automotivada con prestaciones de desempleo (SMT, por sus siglas en inglés).

La LMT muestra unos efectos positivos a largo plazo en el empleo, que están en consonancia con las pruebas nacionales e internacionales y que afectan a la distribución de la calidad ocupacional. Por tanto, los responsables de la formulación de políticas deben diseñar programas que mejoren el promedio de la calidad de los empleos o programas que reduzcan las desigualdades en la calidad de estos, lo que se traduciría en una distribución más concentrada de la calidad ocupacional.

La SMT presenta efectos positivos a largo plazo en el empleo, pero los resultados varían en los subgrupos de población y benefician más a las mujeres y a las personas mayores. Por lo tanto, podrían llevarse a cabo iniciativas para animar a los grupos de población con más probabilidad de beneficiarse de la SMT a aumentar su participación en ella.

Por último, el informe realiza recomendaciones para mejorar la eficacia de las ALMP de Finlandia y reforzar la capacidad de las autoridades del país a la hora de realizar evaluaciones de repercusión. Además, sugiere mejorar el papel que desempeña el Ministerio de Economía y Empleo para promover una estrategia a largo plazo en materia de investigación; asignar más recursos a las actividades de investigación, y mejorar la cobertura, la calidad y la disponibilidad de datos para el análisis y la investigación sobre las ALMP. 

Esto podría lograrse aumentando la financiación de las estadísticas finlandesas, con el objetivo de respaldar las actividades de investigación, y reforzando el intercambio de datos entre registros administrativos para apoyar a los orientadores laborales, los solicitantes de empleo y los empleadores, así como para garantizar la precisión de los datos.

Por último, existe la necesidad de mejorar la dirección y la eficacia de la SMT y la LMT. Podrían rediseñarse a fin de mejorar los resultados del mercado laboral de los grupos que aún necesitan experimentar los efectos beneficiosos de estas medidas, y utilizarse para fomentar la movilidad laboral y reducir la escasez del mercado de trabajo.